Origine :
http://www.ufal29.infini.fr/article.php?id_article=194
De Serge Paugam collection de Lien social 276 pages mars 2005 25
€
La pauvreté en Europe : un diagnostic lucide
Serge Paugam, sociologue, directeur d’Etudes à l’Ecole
des hautes études en sciences sociales et directeur de recherche
au CNRS nous livre ici un document passionnant : Il s’agit
là d’une étude sociologique poussée,
prolongée par une analyse accessible à d’autres
publics que celui des sociologues. Le livre est structuré,
bien charpenté avec un ancrage à la fois dans les
études de Tocqueville, Marx et Simmel et à la fois
dans les recherches conduites par l’auteur et d’autres
chercheurs. L’articulation entre l’introduction, le
corps du livre et la conclusion permet au lecteur de bien appréhender
le contenu de l’œuvre et d’en ressortir avec un
nouvel éclairage fort instructif et utile pour une connaissance
de la réalité de la pauvreté et de sa diversité.
Ce livre « ne débouche pas sur un programme particulier,
mais il entend stimuler la réflexion pour contribuer sinon
à éradiquer, du moins à soulager les souffrances
de ceux et celles dont le destin, un jour ou l’autre, croise
celui de la pauvreté »
Ces éléments d’information apportés
par l’auteur sur la pauvreté en Europe, sur les politiques
publiques menées sont indispensables pour toutes celles et
tous ceux qui combattent ce fléau social. Cette pauvreté,
parfois massive et rarement résiduelle n’est pas inéluctable
dans des pays qui regorgent de richesse et il n’y a pas d’autre
extrême urgence que celle qui consiste à la combattre
et à l’éradiquer totalement !
Le voyage à travers l’Europe que nous propose l’auteur
de ce livre nous permet entre autres et très vite de prendre
la mesure de la différentiation des situations et aussi des
réponses institutionnelles et politiques apportées
: Les trois groupes de pays ont une réelle existence :
- Les pays scandinaves avec un système de protection sociale
poussée de type social-démocrate définissant
une université des droits ;
- L’Allemagne, la France et la Belgique avec la défense
des intérêts et droits acquis ;
- Le Royaume uni et l’Irlande qui interviennent au niveau
minima dans le domaine de la protection sociale.
Ceci étant posé et expliqué, Serge Paugam
définit trois formes de pauvreté, qu’il décline
en s’attachant à distinguer ce qui est commun et spécifique
en fonction du niveau économique de chaque pays et de sa
culture
- « La pauvreté intégrée traduit une
configuration où ceux que l’on appelle « les
pauvres » sont nombreux. Ils se distinguent peu des autres
couches de la population » C’est ainsi que dans les
pays du sud, les solidarités familiales et aussi l’économie
parallèle permettent aux personnes connaissant la pauvreté
d’être intégrées, aidées. Rien
n’est identique dans chacun des pays concernés, la
réalité de cette pauvreté et le traitement
social différent ; Le clientélisme peut être
très prégnant quand les aides sont à la personne
et délivrées localement en fonction de l’appréciation
portée par le « travailleur social »
- « la pauvreté marginale renvoie à une configuration
sociale différente dans laquelle ceux que l’on appelle
les « pauvres » ne forment pas un vaste ensemble social
peu distinct des autres couches sociales, mais au contraire une
frange peu nombreuse de la population » ...Ils sont parfois
considérés comme des marginaux ou des cas sociaux....
C’est une pauvreté réelle même si parfois
elle est niée, elle touche des populations particulièrement
vulnérables, subissant les accidents de la vie.
- « la pauvreté disqualifiante traduit une configuration
sociale où ceux que l’on appelle les « pauvres
» sont de plus en plus nombreux et refoulés, pour la
plupart, hors de la sphère productive » C’est
ainsi qu’une majorité de français ne se considère
pas à l’abri. Le chômage et la pauvreté
n’arrivent pas qu’aux autres ! L’analyse de la
situation des « banlieues » du moins de certaines banlieues
est particulièrement percutante, elle montre les effets d’une
concentration géographique d’une population vivant
l’exclusion et les différences notables entre la réalité
française et celle des Etats Unis...Il n’y a aucune
commune mesure entre les situations de ces deux pays, certes, et
c’est précisé, mais il est urgent que l’on
réfléchisse et agisse pour qu’une politique
pensée et cohérente soit menée pour s’attaquer
aux causes de la « crise des banlieues françaises ».
Chaque forme élémentaire de la pauvreté ainsi
présentée « correspond à un état
d’équilibre relativement cristallisé des relations
entre des individus inégaux ( des pauvres et des non-pauvres)
à l’intérieur d’un système social
formant un tout. » Autrement dit, il existe une relation réelle
d’interdépendance entre les pauvres et la société
dans laquelle ils vivent.
Ce livre se présente comme un diagnostic solide de la pauvreté
sous toutes ces formes à partir de nombreuses études
comparatives et nous propose avant tout une sociologie du lien social,
indispensable pour chaque citoyen. La pauvreté c’est
aussi l’affaiblissement du lien social et l’isolement,
aussi le combat contre la pauvreté passe par une politique
de solidarité, de justice sociale, d’accompagnement
et aussi de re mobilisation sociale afin que chacun puisse vivre
décemment avec les autres.
Cette oeuvre de Serge Paugam est un outil indispensable pour la
compréhension de la réalité de la pauvreté
et pour alimenter notre réflexion commune qui doit nous mener
à agir pour que la pauvreté soit combattue et vaincue.
Jean-François CHALOT
dimanche 27 février 2005.
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